2020年０４月０７日（令和２年） 元文部科学大臣秘書官 鳥居徹夫
国民一人当たり一律１０万円給付を盛り込んだ補正予算案は、ようやく４月２７日に国会に提出され３０日に成立し、５月からの施行にギリギリ間に合わせた。
麻生太郎財務相は「今回は要望される方、手を挙げていただいた方に給付する」と語り、閣僚や自民党議員は辞退するという。
ということは、申請作業や給付の経過や実態を知ることを、これら国会議員は興味ないない、と言うことになりかねない。
一律１０万円の定額給付金オンライン申請が5月1日から始まった。
マイナンバーがあれば、すぐにオンライン申請が完了するようなイメージであったが、実際にはマイナンバーカードを読み込む「ＩＣカードリーダーライダー」も別途必要となる。これは家電販売店で別途購入しなくてはならない。同時に作成時に登録した「暗証番号」もインプットしなくてはならない。あくまでも「暗証番号」を覚えている場合であるが‥。
つまりマイナンバーカードを持っているだけでは申請手続きができない。
また定額給付金申請書で申し込む場合は、自治体から給付金申請書が郵送され、記載後に返送する手順であるが、東京２３区などは５月中下旬にならないと、申請用紙が家庭に届かないという。
実際に給付金が、世帯主の口座に振り込まれるのは、郵送の場合は通常６～７月になるという。
ぜひ国会議員が実際に定額給付金を申請し、手続きその流れを知っていただきたいものである。
◆一律１０万円給付盛り込みの修正補正予算が成立
武漢ウイルスの感染拡大により、国内外とも経済活動がストップした。
感染拡大防止のため多くの国から入国制限しており、航空機も欠航が相次ぎ、国内の旅行客も落ち込み、観光業、宿泊業、飲食業等に大打撃を与え、また新規学卒者の就職内定の取り消しも起きている。
緊急事態宣言が出された４月７日、政府は緊急経済対策を閣議決定した。
ところが緊急経済対策に関わる補正予算案は、さらに追加施策が必要でとして、国民一人当たり一律１０万円給付を盛り込んだ大幅組み換えが行われ、ようやく４月２７日に国会に提出され３０日に成立し、５月からの施行にギリギリ間に合わせた。
当初の事業規模は、１０８兆円と財務省は宣伝した。これは１０８兆円という数字は、ドル換算で１兆ドルとなり、ＧＤＰの２割の規模と言う数字であり、財政出動を大きく見せようとした財務省の偽装工作に他ならない。
これには以前から決定している「税金や社会保険料の支払い猶予（約２６兆円）」や「台風１９号など自然災害の復旧（約２０兆円）」も含まれており、まさしく見かけ倒しなのである。
ちなみに当初の一般会計の歳出は１６.５兆円に過ぎなかった。
補正予算案の組み換えにより最終的には、一般会計の歳出が２５.７兆億円で当初より約８.８兆円増、いわゆる財政規模は１１７兆円となった。
◆一律現金給付に猛抵抗した財務省
当初の経済対策にあった３０万円支給の生活支援臨時給付金は、収入激減など要件を満たした世帯にするというもので、対象は全国５３００万世帯のうち、わずか２割の１３００万世帯。
しかも世帯対象であり、線引きや手続き面など問題が多かった。
そこで、３０万円給付は補正予算の組み換えでなくなり、一律１０万円給付にかわった。というより再浮上したというのが真相であろう。
安倍首相は３月28日の記者会見で、家計への生活支援策として現金給付に言及し「思い切った額を考えていきたい」と強調していた。
公明党も、全国民に１０万円の給付を求め、自民党内でも「日本の未来を考える勉強会」や「女性議員活躍議連」なども求めていた。
ところが４月７日の緊急経済対策には盛り込まれなかった。それは財務省が、猛抵抗したからであった。
◆予算書き換え攻撃の主要野党の無節操
閣議決定後の４月14日に、自民党の二階俊博幹事長は安倍首相に申し入れた。「１０万円給付を求めるなど切実な声がある。党としても政府に強力に申し入れ、責任を果たしたい」と強調した。
公明党も、４月15日に山口那津男代表が、１０万円給付を要請した。
一律１０万円給付が再浮上してから、緊急経済対策の補正予算(含む30万円給付)の成立後に、新たに一律１０万円給付の追加補正という自民党執行部と、当初の補正予算案を追加修正(含む３０万円給付の削除)して国会に提出すべしという公明党と主張が分かれた。
結局、公明党や自民党の若手・女性議員の主張が通り、国民１人当たり一律１０万円の給付に急遽切り替えた。しかも所得制限なしである。そして減収世帯への３０万円支給は撤回となった。
つまり一度は閣議決定された補正予算案が、大幅な組み替えとなって成立した。
政府提出の予算案を、国会審議中かつ採決前に自ら修正したのは、福田赳夫内閣の一度だけであった。
１９７７（昭和52）年に、石油ショック後の不況のりきりのため国債の増発と減税を盛り込んだことがあった。
補正予算案は、そもそも財務省が編成主体で実務作業をし、閣議決定したものである。その予算案にケチをつけられ、書き換えるようなことがあっては、財務省のメンツにかかわる。
この財務省の尻馬にのって政権与党を攻撃していたのが、左翼野党であった。
安倍晋三首相が一律１０万円の現金給付に向け、２０２０年度補正予算案の組み換ええを指示したことについて、主要野党は４月１６日、「首相の場当たり的な対応」「総辞職に値する」などと一斉に批判した。
立憲民主党の枝野幸男代表はツイッターで、予算案組み替えを「前代未聞の事態」と非難し、また国民民主党の玉木雄一郎代表も「空前絶後だ」と批判した。共産党の小池晃書記局長は会見で「政権のガバナンス欠如は目を覆うばかり」「内閣総辞職に値する」と攻撃した。
◆敵は財務省にあり、政権弱体化で一致する野党と財務省
財務省が、一律の現金給付に抵抗した。財政規律が歪むとか、国債残高がとめどもなく拡大するとの理由で危機感を強めた。そして国会議員に「ご注進ご説明」と、個別撃破を図った。
また消費税の引き下げとか、全商品を対象に軽減税率をゼロにせよとの主張に対しても、財務省や与野党の幹部は「苦労して税率を上げたのに、下げるとなるとまた上げるのは至難だ」「引き下げるにしても作業に時間がかかる」などと、消費税率１０％を死守しようとしていた。
民主党政権で財務大臣だった藤井裕久は「予算編成権は財務省にある」と公言した。ところが憲法には、内閣の職務として「予算を作成して国会に提出する」(73条)と明記されている。
統帥権の独立ではないが、「省あって国なし」が財務省である。
あの民主党政権の際も後半は、財務省のパペット（操り人形）というか「パーなペット」に堕し、緊縮財政下の増税路線でデフレを深刻化させた。
労働団体の連合組合員にとって「地獄絵のような民主党政権」であったといっても過言ではなかった。
日本の場合、国債を増発しても国内で消化する。国債を外国が購入しているわけではないので、ギリシアのように取り付け騒ぎとかパニックにはならない。
財務省は、国債残高が増えると長期金利が上がりインフレになると、メディアに訴えてきた。ところがマイナス金利である。
ハイパーインフレどころか、毎年２％の物価目標も達成していない。まだまだ国債を発行できるし日銀券を印刷すれば、国民生活の救済に当てることができる。
そもそも財務省の言いなりならば、日本経済も国民生活も沈没する。
緊急経済対策が閣議決定した直後に、国民一律の10万円給付が急浮上となった。
それは自民・公明の与党議員の危機感であり、財務省に追随すれば次期選挙で大打撃を受けることは目に見えていた。
そもそも閣議決定した予算案に対し、追加や修正が必要と言えば「欠陥予算案」と難癖をつけるのが、これまでの野党やメディアである。
財務省にとって、政権が安定していることは困るのである。
官邸が弱体化し政府与党がバラバラであることが財務省に望ましい。
つまり政権の足を引っ張ることにおいて、野党と財務省は見事に一致している。(敬称略)